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将要过去的2015年，中国经济在全球经济纷繁复杂、对立交叠并实是很弱快速增长的态势下，国内经济上行压力增大，但各级党和政府面临各种艰难和挑战，审时度势、奋发前进，主动适应环境经济社会发展新的常态，着力前进重点领域和重点环节改革，希望推展经济发展方式改变，减缓增进产业结构转型升级，国内经济总体上维持了稳中有进、稳中向好的基本态势，构建了“十二五”规划的成功收官。辨别一起成绩是可圈可点。　　一是政府职能减缓改变，行政体制改革取得实效。这一年，政府之后大力前进行政体制改革，坚决简政放权、放管融合、优化服务“三管齐下”协同前进，简政放权改革驶进“快车道”。

按照本届政府的允诺，今年中央层面又中止和劳改了一大批行政审核事项，全部中止了非行政许可审核，大幅度削减了投资项目核准范围。各级政府管理逐步从微观向宏观、专门从事前审核向事中事后监管、从项目决定向制度供给、从单打独斗向交错协管的改变。商事制度改革更进一步了解，今年工商部门深化注册制度改革，构建了企业“一照一码”，不少地方逐步试点“先照后证”改革;各地通过着力提高行政服务质量和水平，修改申请、优化程序、在线运营、限时办结等，为企业、基层、社会获取了更为优质、便利、高效的行政服务，希望提高了企业营商环境。

这一系列改革，增进了新的成立市场主体“井喷式”快速增长。政府权力的“除法”于是以换取市愁力的“乘法”，今年前三季度，全国新的注册市场主体同比快速增长15.8%，平均值每天问世新的企业1.16万户。民间投资渐渐转好。

今年前11月民间固定资产投资同比快速增长10.2%，可行性挽回了增长速度持续回升的势头。　　二是经济运行大位在合理区间，快速增长新动力大大经常出现。尽管从经济总量上看，四个季度经济增长速度还在逐步上行，但依旧维持在7%左右的合理区间，这从当前国际经济背景看依旧是一个中高速快速增长，中国对世界经济快速增长的贡献率已约30%左右。

从经济结构看是前三季度消费对经济快速增长的贡献率近60%、服务业比重多达50%，高端装备生产沦为夹住出口的主力军，这指出我国经济正在急剧优化、质量急剧提升，经济快速增长的“含金量”更加盈实。尤其是以互联网为代表的一大批新技术、新的产业、新的业态、新的产业模式、新的的组织方式和新兴企业崭露头角并孕育出发展壮大，大众创业、万众创意在全国也蔚然成风。随着“互联网+”行动计划、“中国生产2025国家规划”步入实行阶段，有所不同所有制经济更为融合发展，我国各类产业紧抓新一轮技术革命和产业变革蓄势待发的较好机遇，开始绽放出有勃勃生机，创意驱动于是以逐步替代要素驱动沦为快速增长的主动力，也正在沦为推升中国经济可持续发展的新动力。

　　三是全面深化改革落地有声，制度红利更进一步获释。这一年，中央深化改革领导小组举办了十次会议，按照十八届三中全会全面深化改革的总体部署，交叠发展难题，以问题倒逼改革，在政治、经济、文化、社会、生态文明和党的制度建设领域前进一系列改革措施，各项改革有章有序，落地有声。

国务院常务会议一年来也按照中央的部署，发售一大批指导经济工作的明确方案。在经济上行压力下，政府维持战略定力，大力创意宏观管理方式，不做政策的“大水漫灌”，而是照相机调控、区间调控、定向调控和精准调控，消弭了一系列经济运行中的风险，站稳了资本市场的动荡不安，构建了人民币币值的基本平稳，兜住了社会民生建设的底，基本维持了“大位快速增长、调结构、以防风险、惠民生”的均衡。　　四是国际经济话语权更为有力，国际影响力更进一步突显。今年中国在国际政治经济舞台纵横捭阖、卓有成效。

中国领导人一年来探访几十个国家和地区，签订了一系列贸易大单，与国际经济融合度和黏合度深感强化。“一路一带”建设受到沿路各国青睐和主动参予，以中国主导的亚洲基础设施投资银行再一正式成立并开始转入实行阶段。人民币顺利重新加入“尤其提款权”(SDR)。

中国开销联合国会费份额以求减少等。这些一方面反映较慢发展的中国担任确保世界均衡发展的“大国责任”的多元文化胸怀，另一方面也反映我们主动参予和大力引领世界管理新秩序的制度性话语权逐步以求夯实。

　　2016年：　　将要来临的2016年是实行“十三五”规划的开局之年，也是如期构建全面小康社会和构建第一个百年目标奠下坚实基础的第一年。改革发展任务十分艰巨。

按照十八届五中全会通过的十三五规划建议和刚举办的中央经济工作会议精神，明年的经济工作要以创意、协商、绿色、对外开放、分享理念为引导，之后紧紧抓住最重要战略机遇期，主动适应环境经济发展新的常态，着力强化结构性改革，着力提升供给体系的质量和效益，希望推展构建更高质量、更加有效率、更为公平、更加可持续的发展。　　一是贯彻剖解发展难题，打好五大任务攻坚战。中央经济工作会议明确提出，2016年结构性改革五大任务是抓好去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板。

从“十三五”开局之年的现实经济压力来看，这五大任务，实质上是互相关联，互相牵掣，具有内在联系，是“牵一发而动全身”的问题。消弭生产能力不足(去生产能力)是今后一个时期的最重要任务，近年来国内许多产业生产能力不足，既有结构性原因，也有经济周期原因和体制性原因，比如，“一吨钢铁”买不过“一斤白菜价”令人咂舌，今年的煤价跌入到历史低点，原油价格也受到国际油价下跌的后遗症，等等。

因此，在因地制宜、分类处理的基础上，要减缓企业兼并重组力度，贯彻解决问题一批“僵尸企业”从市场上解散，做市场出有清，极力盘活存量，优化增量，贯彻提高仅有要素生产率。与此同时，要希望化“不足生产能力”为“优势生产能力”，通过修筑中西部产业后半段发展地下通道和国际生产能力合作大力纾缓;也要把去企业库存与降低企业成本紧密结合，贯彻充分发挥管理创意在产业结构调整转型和升级中的大力起到。

　　二是坚毅五大政策支柱，实行好政策的组合拳。前进供给外侧结构性改革，必须“五大政策支柱”相互配合、交相辉映。宏观政策要大位，就是要为结构性改革营造平稳的宏观经济环境;产业政策要准，就是要精确定位结构性改革方向;微观政策要活，就是要完备市后撤境、唤起企业活力和消费者潜力;改革政策要鉴，就是要加大力度推展改革落地;社会政策要托底，就是要攻下民生底线。让政府调控更为有效地，让市场运营更为流畅，就能增进企业的创意活力竞相迸发，从而提升供给质量与效率。

比如，在财税政策和价格政策上更为大力，以贯彻增加企业开销，减缓企业技术改造和设备改版步伐;在转化成二三线城市房地产库存上与前进新型城镇化和不断扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防止消弭金融风险上，一方面要攻下以防风险底线，另一方面，还要大力实行更为有针对性的结构性严格货币政策，减缓完备多层次资本市惩债券市场建设，等等。因此，解决问题“五减半”，本质上是要变“结构性减负”为增进“结构性改革”和“结构性补短”。　　三是深化体制机制改革，获释各个方面积极性。

当前中国经济运行中经常出现的许多对立和问题，本质上看还是传统的体制机制问题，要按照全面深化改革的路线图，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到和更佳地充分发挥政府起到。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的改革创新，以提高供给外侧管理的视角，贯彻增大制度供给和制度创意力度，更进一步避免利益壁垒，增大简政放权力度，贯彻摆正政府与市场的关系，还权力于市辄还权力于社会，以充份唤起企业活力、社会活力和大众创业创意活力;更进一步强化新的产业、新的业态、新的商业模式、新的的组织制度的茁壮步伐，尽早让新的经济快速增长动力孕育出而生，以建构新的供给造就获释新的市场需求;还要采行三极有效地的政策措施，在未来的五年，加大力度前进区域发展平衡、城乡二元经济平衡、产业发展平衡、人口资源环境发展平衡，以及社会各个阶层利益发展平衡，让更加广大的群众广泛强化改革发展的取得感觉。

只有深化改革，针对真为问题才能对症下药;只有坚决调动各方面积极性，充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳，才能无难不克、无坚不摧。中国经济才能讫大位定远。

　　将要过去的2015年成就巅峰，我们又车站在新的起点上。2016年，在创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念引导下，中国经济一定会有一个新的开篇。

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