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各市（不含定州、辛集市）环保局、审核局：为贯彻落实环保部关于前进污水处理许可制工作部署，指导全省各级环保部门依法依规作好相同源管理，固守法律、法规红线，坚决依法合规作好污水处理许可证审查均须工作，助推“2+26”城市秋冬季大气污染防控工作目标，协同作好大气污染防控工作。现明确提出如下拒绝：一、坚决依法依规均须各级污水处理许可证核准行政主管部门要充分认识依法依规作好污水处理许可证核准工作的重要性，认真学习掌控《河北省合格污水处理许可管理办法（全面推行）》（河北省人民政府令其〔2014〕第12号）、《污水处理许可证管理暂行规定》、《河北省掌控污染物污水处理许可制实施细则》有关拒绝，规范审查程序，贤把均须关口。

要杜绝违背法律、法规、规章和规范性文件规定，限制条件均须。对于无法符合均须条件的企业和污水处理单位，要根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定依法做出未予核准的行政许可要求。并未持证单位有关信息要及时传输环境执法人员机构，按照法律规定的“持证污水处理”拒绝增强先前执法人员监管，杜绝向警方污水处理。二、强化焦化等生产能力不足行业均须工作对焦化、水泥、玻璃等现有企业，根据工信部、环保部等16部委印发的《关于利用综合标准依法依规推展领先生产能力解散的指导意见》（工信部联成产业〔2017〕30号）、河北省人民政府印发《河北省合格污水处理许可管理办法（全面推行）》有关达标排放规定（第十一条、第十条第二款），以及省环保厅《关于减缓前进全省钢铁行业环保提标管理改建和合格竣工验收进程交会污水处理许可证核准工作的通报》（冀环办发【2017】81号，以下全称“81号文件”）有关规定（第一条第一款），对照国家、省近年来新的颁布实施的环境标准，实行杨家企业限期治理提标改建并合格竣工验收后，方可核准污水处理许可证。

已按新标准拒绝已完成建设项目完工环境保护竣工验收的，可按污水处理许可证申请人、核准程序核准污水处理许可证，切实落实环境标准在环境管理中引导起到。对于列为《关于印发省管环保违规项目清扫整顿结果的通报》（冀环办发【2016】280号，以下全称“280号文件”）表格2中有关违规项目，其中钢铁类的必需严苛按照省环保厅81号文件规定的程序办理；牵涉到钢铁以外的玻璃、焦化等行业违规项目，依据《关于作好全省环保违规项目清扫整顿工作“走看”的通报》（冀环办发〔2017〕15号）有关拒绝，对各地比照钢铁类已按照限产处置的焦化、水泥、玻璃等环保违规项目，首先不应按照上述文件规定实行限期治理合格竣工验收，并于2017年9月1日前已完成编成环境影响评价文件、遵守月审批程序。

经审查呈请批准后环评文件的，核准污水处理许可证，划入长时间管理。对未遵守规定程序的环保违规企业，不应不准实行投产处置，各级污水处理许可均须部门不得为其违规核准污水处理许可证。

对于并未划入全省13784违规企业名单、并未遵守环评审核和竣工验收的，不准不得核准污水处理许可证。同时，要查清责任并对涉及违法项目依法处理。

各级有关污水处理许可均须部门要贯彻提高认识，严肃履责，依法依规作好污水处理许可证核准工作。对未予均须、无污水处理许可证的企业，要将有关信息及时接管环境执法人员机构，依法发布命令投产要求，坚决“持证污水处理”法律底线。

同时，要极力杜绝不依法依规和遵守法定程序均须的“抽”不道德，联合输掉秋冬季大气污染防治攻坚战。对于违背法律、法规、规章和规范性文件有关规定，违规办理环评文件审核、核准污水处理许可证的，日后查办，将按照省委、省政府“一问责八清扫”专项行动有关规定，按“清领霾不力”接管纪检、监察部门立案问责。对拒不履行投产行政处罚要求的，依据《大气污染防治法》第九十九条规定依法责令歇业、重开。

三、坚决证后核查制度要坚决对下级均须不道德常态化的监督检查，确保均须质量。通过前一阶段对全省火电、纺织、钢铁等行业污水处理许可证均须企业现场核查，找到一些地方不存在均须不规范、不依法赴任和不严肃审查未尽的现象。

具体表现为：不按照法律、法规和上级文件规定工作程序拒绝贤把均须关口；个别环保、审核部门不赴任品行，对违规项目大进“绿灯”，对提标改建项目不的组织限期合格竣工验收私自均须，给我省秋冬季大气污染防控带给负面影响。对此类现象必需采行零容忍，有此类问题的地方有关部门必需立行而立改为，不存在问题的依法依规撤消已审核环评文件、污水处理许可证，省环保厅将视有关责任单位排查情况坦率追究责任。四、如期已完成污水处理许可证核准根据《河北省重点行业污水处理许可管理试点工作方案》（冀环办字函〔2017〕432号）的时限拒绝，各市订于11月底前已完成石化、有色金属、焦化等11个重点行业污水处理许可证核准工作以及核准情况的汇总请示工作。

各市要按照“应发尽发”原则做本地区行业仅有覆盖面积，对于法院后依法未予的要划入均须工作统计资料范围，法院后依法做出“呈请”或“未予”行政要求覆盖面积不应均须所有企业单位，即为完成率100%。绝不限制标准为均须而均须。各地环保部门要与审核部门密切配合，特别强调大局意识和尽责履责意识，对于推卸责任、渎职导致后果的，将通报批评。

同时要强化对均须行业的技术培训，与省厅维持密切联系，便于解决实际问题。

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