据预测,12月2日至4日,轻污染天气攻击京津冀及周边。环保部华北督查中心、华东督查中心12月1日派遣三路督查组,亲赴河北保定市、石家庄市、定州市;廊坊市、沧州市;山东省济南市、淄博市及周边大气污染热点区域。当日中午,太原启动轻污染天气Ⅰ级预警,3小时后,环保部华北督查中心二处副处长刘传义之后从北京启程,这是今年秋末以来,他第6次带队对河北重点地区积极开展轻污染天气应急专项督查。此次督查还包括夜坎和明查。
督查组夜坎找到哪些问题?各地市治污力度有多大?采行了哪些整改措施?北京青年报记者一一展开了探究。中央行动对照污染热点区域图挨个实地检查 体量较小的特色产业出了督查重点当日9时许,刘传义带着督查组一行,乘着夜色抵达。
此次夜坎区域为保定市白沟新区以及沿途的雄县、容城县、高碑店市。主要督查红色预警下各地采行的措施否做到,例如污染企业否按拒绝停车限产,炉子否微克废气,施工工地否复工,是不是烧毁下脚料或秸秆等。回应,刘传义说明说道,有一些土小企业,甚至一些大企业,不会在晚上10点到凌晨四五点这个时间段偷排。
“他们就让,当真月黑风高,很多人也看不到。”夜晚突击检查就是要威吓这些企业,让他们不告诉板子什么时候不会落下来。北青报记者追随督查组乘一辆车,保定市环保局工作人员乘另一辆车。
督查组让保定市环保局一行开路至白沟收费站附近之后停下,后车变前车,督查组在前,环保局在后。此刻,去往哪儿抽验,抽验哪家企业,都由督查组随机要求,当地环保局仅有不知情。这种“长短时间、不交谈、不听得汇报、赶往现场、必要督查、必要曝光”的夜坎工作对于督查组而言已是习以为常。
那么,自由选择去哪儿抽验,有什么样的标准呢?北青报记者注意到,督查组成员手中拿了一张区域图纸,上面标示的红色区域、橙色区域、黄色区域,分别代表空气污染的有所不同程度。督查组成员、华北督查中心的焦甲君讲解说道,这是环保部专家近期研究测算的污染热点区域图,标示的热点区域折算为实际面积大约为10公里乘10公里,红色区域为污染程度最轻。根据这张图,督查组展开实地检验,看督查结果否与遥测和回溯的结果相符,如果相符,日后之后可十分有针对性地指导工作。
明确自由选择去什么样的企业检查,督查组成员讲解,这要根据他们平时督查摸底的情况辨别。河北很多市、区、县,都有自己的特色产业,比如白沟盛产箱包,安平盛产丝网,这样的特色产业往往体量较为小,督查组此行就是要追查这些零散企业在环保方面的违规行为,增进其产业转型及规模化。“还有些土小企业和小作坊,看哪个行当赚,未备案未登记就开始腊了,给检查导致可玩性,这都是必须我们去找到的。
”进着车窗盯着窗外坎污染源夜晚风冷,督查组成员还是微开车窗。“你们是不是气味一股煤烟味?”刘传义讲解,这是太原的特点,当地集中供热程度较为较低,农村人口多,都是烧散煤,废气低空废气,再加气候条件很差,不更容易扩散出来。车路经太原雄县朱各庄乡西柳村附近,刘传义突然叫停。
顺着他所指的方向,北青报记者看见路边一工厂院里的烟囱于是以冒浓烟。在前往工厂之前,督查组再行在远处照片相同证据,然后才进厂索取执法人员证。北青报记者在车间一楼看见,生产车间粉尘点点。经面谈获知,这家取名为亿昌塑料有限公司的企业,正在生产PVC薄膜。
车间二楼粉尘更加显著,记者用手捂住口鼻,仍感觉呛得难过。在此作业的工人却没有采行戴着口罩等防水措施。督查组当面认为了上料口长年无的组织粉尘废气的问题。
对工厂完全检查后,督查组对公司负责人王经理问话。“这次轻污染天气红色预警,属地托了哪些拒绝,你是如何继续执行的?”王经理问说道,被拒绝最少的是不想烧煤。督查组认为第二个问题,生产工序的集尘车顶集尘能力严重不足。待督查组走进工厂,雄县环保局局长等人员也赶往。
据介绍,此前VOC(挥发性有机物)企业是雄县环保监管的重点,当地已缩投产企业112家,亿昌公司不出停车限产名单上。刘传义向雄县环保局局长认为,“重点企业好监管,小的企业才很差监管,VOC企业不有可能做监管仅有覆盖面积。”督查组前路经白沟新区与高碑店市交界处,气味一股类似于塑料血迹的气味,旋即源头被寻找,原本世伟材料店门外道路旁有一处烧毁箱包下脚料的火点,督查组人员旋即等候检查并展开消防车,同时拒绝当地增大巡查力度。当日夜查至凌晨1时,督查组才回到驻地。
第二日早上8点多钟,督查组又马不停蹄赶到新的目的地——太原博野县、清苑区、高阳县,定州市,石家庄藁城区、正定县等展开督查。要等当地轻污染天气红色预警中止,督查组才能回京。省市行动大气污染防治调度令其特别强调“超常措施” 睡觉翻PM2.5值成了领导干部的习惯大雾锁住城。
督查组车辆路经保定市、定州市、石家庄市境内,北青报记者找到三市主城区都已实施单双号限行,限行期间公交车免费搭乘。为集中力量预防大气污染,河北省大气筹办上月两次公布调度令其,也沦为全国首个在大气污染防治上实行调度令其制度的省份。上月7日,河北对省内污染传输地下通道城市石家庄、唐山、廊坊、太原等10个城市发布命令了1号大气污染防治调度令其,拒绝上述地区重点行业实行错峰生产,并启动机动车单双号限行措施。
时隔10天,河北省大气筹办收到大气污染防治2号调度令其,要求对省内已完成大气污染防治年度目标任务工程进度迟缓、近期污染相当严重的石家庄、太原、沧州、衡水、辛集、定州等6个城市实行重点调度,在实施1号调度令其的基础上,在12月31日前再行前进一系列超常管理措施。北青报记者从河北省环保厅涉及人士处了解到,为实施“调度令其”拒绝,河北于上月21日派遣了8个专项执法人员检查组,亲赴石家庄市(还包括辛集市);保定市(还包括定州市)、张家口市;廊坊市、承德市;唐山市、秦皇岛市;邢台市;沧州市;衡水市;邯郸市多地,就各市大气污染防治措施实施情况展开全程驻市执法检查。除了省级层面,保定市于本月1日起积极开展了大气污染防治包村驻点帮扶工作。
太原市委办公厅等118家市直部门都分配了分包帮扶村,主要环绕控煤、抑尘、小作坊、小摊点整治、土小企业整治、烟花爆竹整治等积极开展工作。因为重霾天气,如今那时候翻PM2.5值成了各市领导干部的日常。“每天都绷紧了弦,心情随着天气变化而变化,每次看见朋友圈里摊蓝天白云,心里会长吁一口气,看见摊雾霾天,心都会揪起来。
”保定市大气筹办涉及负责人回应。保定市负责管理环境监察执法人员的涉及负责人则回应,这两年来为工作加班加点是常事。石家庄复工投产企业约1543家重污染天气预警下,“零点行动”等治污措施也在河北省各市实时积极开展。
督查组3日对石家庄正定县热点网格区域展开排查时找到,尽管车辆拐进较偏僻的小路展开抽验,但现场受检的5家企业皆已在几天前收到了投产通报并投产,部分家具厂的大门上还被当地执法人员部门贴上了封条。重霾之下,沿途的多数工厂都并未亮灯。
正定县一家高架源国企吉林森工石家庄分公司副总李涛在拒绝接受督查时告诉他北青报记者,该企业以板材生产居多,因牵涉到VOC,上月25日至今仍然并未动工生产,“基本每天都有部门来检查。”据其估计,复工每日损失几十万元,预计一个月最少损失几百万元。据理解,石家庄上月17日应急实施《关于积极开展利剑斩污行动实施方案》,计划用45天时间在全市积极开展大气污染防治利剑斩污行动。
北青报记者从石家庄环保局统计资料的企业投产情况表上看见,石家庄复工投产及正在停车的企业高达1543家,还包括制药、钢铁等11个行业。根据“利剑斩污”行动拒绝,除分担居民暖气和健民生等重点任务的生产线外,全市所有钢铁、水泥、焦化、铸、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部投产;全市所有露天矿山、采砂、石材加工、砂石漆加工等行业全部复工投产;凡是无法平稳达标排放的涉气企业不准复工,非民用燃煤设施不准停止使用。北青报记者注意到,此次行动联合单位还包括石家庄市环保局、市气水办、市工信局、市住建局、市城管委、市交通局等。
市内四区及高新区新的调整了分工,具体由常务副区长(常务副主任)分管大气污染防治工作。行动期间,从市直各有关部门调来人员构成17个工作组,分别由一名县级领导带队,入驻省控点所在县(市)、区积极开展工作,每天下午5点向市政府督查室和市气水办请示督查情况。“抽验的石家庄多数企业已按规定投产,但面源污染依然不存在。
”督查组工作人员认为,根据污染源热点图以及现场检查,正定县热点区域内,沿途运输车辆较多,机动车废气以及道路扬尘是大气污染主要原因。排查措施督查组离开了一小时就拿走排查报告综合几日轻污染天气督查情况,督查组找到保定市不存在的问题还包括小企业群集特点引人注目、面源污染依然不存在、存停限产不做到、部分企业不存在违法问题;定州市部分企业不存在停车限产不做到不道德、部分畜禽养殖小企业不存在违法问题;石家庄市面源污染依然不存在等。北青报记者了解到,针对督查组体现的问题,地方多在次日之后对系统了整改意见。例如就夜坎亿昌塑料有限公司的问题,雄县2日索取了对系统报告,称之为已对该企业和附近另一家有废气废气的公司采行投产整顿措施,责令两家企业立刻升级治污措施。
雄县县政府2日专门就此次检查的组织大气污染防治攻坚指挥部全体成员开会专题会议,批示涉及部门对问题举一反三,严格执法检查,杜绝此类事件再次发生。针对督查组在定州市所找到的部分焊接铁门加工户并未按照拒绝投产,使用切割成和电焊机作业产生较小灰尘等问题,督查组离开了后大约一个小时,定州市周村镇政府之后开具了排查报告,称之为早已采行断电措施,立刻排查并对全镇新的展开污染隐患全面排查。
督查组再度得出修正意见,拒绝其确保照明用电及居民生活用电。次日,定州市政府开具排查情况对系统回应,定州市政府高度重视,主管副市长现场调度,责令有关单位立刻排查。3日上午,周村镇的组织电工将24家北车寄村焊接铁门加工户三相用电在截断的基础上,全部张贴封条,仅有保有居民生活用电,并决定村干部、电工昼夜侦察,防范擅自完全恢复生产。
除了及时排查,探究污染来源,还原成蓝天白云常态仍是中央和省市尤为注目的问题。比如,PM2.5到底来源如何?石家庄市环境保护局副局长马玉辰回应,据可行性分析,石家庄PM2.5来源包含中,首先是燃煤,占到比约28.5%;其次是工业,大约占到25.8%;扬尘大约占到22.5%;机动车大约占到15%,最后是生物纸自燃、农业源等成分。
“石家庄这两年在大气污染防治方面力度空前,目前到了一个能源和产业结构转型的关键拐点。
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